Нет, там всего одна точка на экране под каждое специальное здание.
Жмешь на эту точку и тебе пишут сколько бабла надо вложить. Еще должно быть соответствующее число жителей в городе заселено и набран определенный уровень. Ну и конечно не должно строиться какое-либо другое здание.
Вот скрин: http://squarefaction.ru/game/the-sims-freeplay/gallery/12372#image-281706 Серое еще не построено (приют для животных). Розовое, красное и зеленое уже построены, их можно использовать (а в парк даже сводить сима)